滬震職〔2017〕24號(hào)
上海震旦職業(yè)學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法
第一章 總則
第一條 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作是學(xué)校學(xué)生資助工作的前提和基礎(chǔ)，是公平、公正、合理地分配資助資源，切實(shí)保證上海市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策和措施有效落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)上海市教育委員會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的通知》（滬教委學(xué)[2017]12號(hào)）文件要求，結(jié)合我校工作實(shí)際，特修訂本認(rèn)定辦法。
第二條 本辦法中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是指學(xué)生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)和生活基本費(fèi)用的學(xué)生。
第三條 各二級(jí)學(xué)院要高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作，深入了解學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況，保護(hù)受助學(xué)生尊嚴(yán)，不讓學(xué)生當(dāng)眾訴苦，互相比困，引導(dǎo)學(xué)生以健康、樂(lè)觀的心態(tài)對(duì)待學(xué)習(xí)和生活中遇到的困難。
第四條 認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生應(yīng)依據(jù)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況，不能加入其他非經(jīng)濟(jì)因素，力求客觀、公正，杜絕將“助學(xué)金”變成“獎(jiǎng)學(xué)金”。
第二章 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及申請(qǐng)條件
第五條 參照上海市當(dāng)年城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，我校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為一般困難、特別困難和特殊困難三檔。依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級(jí)或以上民政部門開(kāi)具的家庭經(jīng)濟(jì)困難證明和相關(guān)佐證材料，三檔的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)分別為：
（一）家庭人均月收入低于上海市當(dāng)年城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，收入不足以維持正常的家庭生活費(fèi)用（包括繳納學(xué)生學(xué)費(fèi)）支出的，可認(rèn)定為一般困難。
（二）家庭人均月收入明顯低于上海市當(dāng)年城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，有兩名以上（含兩名）子女同時(shí)接受非義務(wù)教育，家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重的，可認(rèn)定為特別困難。
（三）家庭人均月收入嚴(yán)重低于上海市當(dāng)年城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，家庭因遭遇突發(fā)自然災(zāi)害造成重大財(cái)產(chǎn)損失、家庭成員罹患重病需承擔(dān)高額醫(yī)藥費(fèi)或者屬于單親、離異、孤殘、軍烈屬家庭，家庭無(wú)固定經(jīng)濟(jì)收入的，可認(rèn)定為特殊困難。
第六條 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生優(yōu)先評(píng)定范圍：
（一）家庭成員及本人情況：孤殘學(xué)生、烈士子女、建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生、邊遠(yuǎn)地區(qū)少數(shù)民族困難學(xué)生。
（二）家庭經(jīng)濟(jì)情況：零就業(yè)家庭或家庭主要收入來(lái)源者因故喪失勞動(dòng)能力，無(wú)固定經(jīng)濟(jì)收入；家庭遭遇自然災(zāi)害或突發(fā)條件，使家庭收入嚴(yán)重下降；本人或共同生活的家庭成員長(zhǎng)期罹患重大疾病，醫(yī)療費(fèi)用支出較大。
第三章 認(rèn)定原則與組織實(shí)施
第七條 學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是，確定合理標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)生本人提出申請(qǐng)，實(shí)行民主評(píng)議和學(xué)校評(píng)定相結(jié)合的原則。
第八條 認(rèn)定工作的組織實(shí)施：
（一）學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督我校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作。
（二）學(xué)校學(xué)生資助管理中心具體負(fù)責(zé)組織、審核與管理全校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作。
（三）各二級(jí)學(xué)院成立由學(xué)院黨總支書記擔(dān)任組長(zhǎng)、學(xué)院資助工作負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員的認(rèn)定工作小組。認(rèn)定工作小組對(duì)學(xué)生所提供的證明材料是否真實(shí)、合法、有效，是否符合申請(qǐng)條件進(jìn)行初步審核，認(rèn)定工作小組組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)組織與審核學(xué)院的認(rèn)定工作。
（四）各班級(jí)成立由輔導(dǎo)員擔(dān)任組長(zhǎng)，學(xué)生代表?yè)?dān)任成員的班級(jí)認(rèn)定評(píng)議小組。具體負(fù)責(zé)認(rèn)定各班的民主評(píng)議工作。學(xué)生代表人數(shù)應(yīng)具有廣泛的代表性，一般不少于班級(jí)總?cè)藬?shù)的10%，能夠公平、公正地進(jìn)行民主評(píng)議。班級(jí)認(rèn)定評(píng)議小組成立后，成員名單要在全班范圍內(nèi)公布。
第九條 各級(jí)認(rèn)定必須明確責(zé)任主體，理清崗位職責(zé)，確定重點(diǎn)受助學(xué)生，保證精準(zhǔn)資助。
第四章 認(rèn)定時(shí)間與程序
第十條 我校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作在每學(xué)年秋季學(xué)期（9-10月）集中進(jìn)行，因特殊原因未能按時(shí)申請(qǐng)或中途因家庭遭遇突發(fā)性變故而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，可以在秋季學(xué)期集中認(rèn)定工作結(jié)束后遞交困難證明材料，申請(qǐng)參加春季學(xué)期開(kāi)學(xué)初的補(bǔ)充認(rèn)定。各二級(jí)學(xué)院在春季學(xué)期進(jìn)行補(bǔ)充認(rèn)定后，于開(kāi)學(xué)初將認(rèn)定結(jié)果送交學(xué)生資助管理中心。
第十一條 認(rèn)定工作的程序如下：
（一）學(xué)生申請(qǐng)
每學(xué)年在向新生寄送錄取通知書時(shí)，學(xué)生資助管理中心配合招生辦寄送《上海市高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定申請(qǐng)表》；在每學(xué)年結(jié)束之前，需要在下學(xué)年申請(qǐng)認(rèn)定的學(xué)生可向輔導(dǎo)員領(lǐng)取。學(xué)生于每學(xué)年秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)前如實(shí)填寫《認(rèn)定申請(qǐng)表》，并由家庭所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道民政部門在《認(rèn)定申請(qǐng)表》上蓋章證明該生家庭經(jīng)濟(jì)困難狀況，同時(shí)提供民政、街道、醫(yī)療部門出具的家庭經(jīng)濟(jì)困難情況的佐證材料（包括傷殘證明、低保證明、撫恤對(duì)象等）以證明其家庭經(jīng)濟(jì)狀況。開(kāi)學(xué)初，學(xué)生將《認(rèn)定申請(qǐng)表》交給輔導(dǎo)員，輔導(dǎo)員應(yīng)提醒需要申請(qǐng)困難認(rèn)定的學(xué)生及時(shí)遞交相關(guān)材料。
（二）班級(jí)民主評(píng)議
班級(jí)認(rèn)定評(píng)議小組由輔導(dǎo)員擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)提交《認(rèn)定申請(qǐng)表》的學(xué)生開(kāi)展民主評(píng)議。進(jìn)行民主評(píng)議時(shí)，應(yīng)以本市確定的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以學(xué)生家庭人均收入為基礎(chǔ)，結(jié)合學(xué)生日常生活消費(fèi)水平，參考導(dǎo)致其家庭經(jīng)濟(jì)困難的因素，著重考慮孤殘學(xué)生、烈士子女、邊遠(yuǎn)地區(qū)少數(shù)民族學(xué)生，以及家庭成員長(zhǎng)期患重病、家庭遭遇自然災(zāi)害或突發(fā)事件等特殊情況的學(xué)生。經(jīng)過(guò)民主評(píng)議，班級(jí)認(rèn)定評(píng)議小組填寫“民主評(píng)議意見(jiàn)”，確定班級(jí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生初評(píng)名單，報(bào)二級(jí)學(xué)院認(rèn)定工作小組進(jìn)行審核。
（三）二級(jí)學(xué)院審核、公示
各二級(jí)學(xué)院認(rèn)定工作小組負(fù)責(zé)審核各班級(jí)申報(bào)的初評(píng)名單。審核通過(guò)后，要以適當(dāng)方式在學(xué)院范圍內(nèi)，將本學(xué)院各檔次的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生初審名單公示5個(gè)工作日，公示內(nèi)容不得涉及學(xué)生個(gè)人及家庭的隱私。師生如有異議，可通過(guò)有效方式向本學(xué)院認(rèn)定工作小組提出書面異議材料，認(rèn)定工作小組應(yīng)在接到異議材料的3個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。
公示通過(guò)之后，各二級(jí)學(xué)院認(rèn)定工作小組負(fù)責(zé)組織填寫《認(rèn)定申請(qǐng)表》中的“學(xué)院（系）審核意見(jiàn)”，確定本學(xué)院各檔次的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生初審名單，并填寫《上海震旦職業(yè)學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生初審名單匯總表》，將學(xué)生的《認(rèn)定申請(qǐng)表》和學(xué)院信息匯總表報(bào)學(xué)生資助管理中心審核。
（四）學(xué)生資助管理中心復(fù)核、公示
學(xué)生資助管理中心負(fù)責(zé)對(duì)各二級(jí)學(xué)院報(bào)送的認(rèn)定材料進(jìn)行集中復(fù)核，建立學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù)，將認(rèn)定的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生初審名單匯總，在全校范圍內(nèi)進(jìn)行5天公示。公示通過(guò)后，報(bào)學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。學(xué)生的《認(rèn)定申請(qǐng)表》由學(xué)生資助管理中心負(fù)責(zé)歸檔存放。
（五）學(xué)校審定、上報(bào)
校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)最終認(rèn)定的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單進(jìn)行審批，審批通過(guò)后由學(xué)生資助管理中心上報(bào)上海市學(xué)生事務(wù)中心。
第五章 管理與教育
第十二條 學(xué)校和各二級(jí)學(xué)院在每年春季學(xué)期對(duì)全部家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行一次資格復(fù)查，不定期地隨機(jī)抽選家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，通過(guò)信件、電話、實(shí)地走訪等方式進(jìn)行核實(shí)。要開(kāi)展調(diào)查研究工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)困難但未受助、不困難卻受助的學(xué)生。如發(fā)現(xiàn)不誠(chéng)實(shí)守信，虛構(gòu)家庭經(jīng)濟(jì)困難情況騙取獎(jiǎng)助學(xué)金或困難補(bǔ)助現(xiàn)象，一經(jīng)核實(shí)，取消認(rèn)定資格，情節(jié)嚴(yán)重的，學(xué)校將依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
第十三條 學(xué)校和各二級(jí)學(xué)院應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生的誠(chéng)信教育，教育學(xué)生應(yīng)如實(shí)反映家庭經(jīng)濟(jì)困難情況，不能隱而不報(bào)，更不能夸大虛報(bào)。如學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生顯著變化，各二級(jí)學(xué)院應(yīng)及時(shí)告知學(xué)生資助管理中心，以便做出相應(yīng)調(diào)整。
第十四條 要引導(dǎo)學(xué)生積極受助，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生樹(shù)立正確的榮辱觀，正確面對(duì)眼前存在的困難，引導(dǎo)困難學(xué)生積極主動(dòng)地利用國(guó)家資助完成學(xué)業(yè)。
第十五條 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的結(jié)果將作為學(xué)生申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款、國(guó)家助學(xué)金，評(píng)定國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的重要依據(jù)。
第六章 附 則
第十六條 本辦法自頒布之日起施行，由學(xué)校學(xué)生資助管理中心負(fù)責(zé)解釋。
上海震旦職業(yè)學(xué)院
2017年3月29日
上海震旦職業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)辦公室 2017年3月29日
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